履职尽责方面(不断提升履职尽责的能力和水平)

来源:人民法院报

原标题:努力提升新时代履职尽责能力水平

为建设高素质专业化法官队伍,最高人民法院印发了《关于加强和完善法官考核工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),构建科学合理的法官考核体系。作为新时代法官,要认真学习考核内容,对照岗位职责,从“德、能、勤、绩、廉”五方面下功夫,不断提升履职尽责能力水平,努力成为信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法官。

一要识大局观大势,以“德”为出发点。《指导意见》对“德”的考核,主要围绕政治素质和道德品行等设置指标,是考核评价法官的第一标准。作为新时代法官,要坚持修身立德,做到明大德、守公德、严私德。一是筑牢理想信念,锤炼坚强党性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对法院工作的绝对领导。二是强化宗旨意识,牢记初心使命。从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量,继承和发扬人民司法的光荣传统和优良作风,牢记司法为民、公正司法的初心使命,忠实履行宪法法律赋予的职责。三是严格约束自己,规范行为操守。从小事小节上加强自身修养、注重私德建设,自觉践行社会主义核心价值观,恪守法官职业道德、弘扬社会公德、培育家庭美德、提升个人品德,严格约束自己的言行,慎独慎微、戒贪止欲、克己奉公,追求高尚道德情操,培养健康生活情趣,保持良好的法官形象。

二要重素养强素质,以“能”为立足点。《指导意见》对“能”的考核,主要围绕法律专业水平和工作能力设置指标,是考核评价法官的基本内容。作为新时代法官,要强化学习实践,注重提升综合能力,练就过硬本领。一是通过自主学习“蓄能”。要养成经常学习的习惯,坚持与时俱进,弥补知识弱项、能力不足和经验盲区,不断完善履职尽责必备的知识体系,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,才能有效克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。二是通过审判实践“释能”。法官的审判业务水平集中体现在执法办案过程中,最终体现在每一个司法案件上。把每一场开庭审理、每一次评议讨论、每一份裁判文书都作为业务能力的训练场、展示台,在干中学、学中思、思中进,更好掌握专业知识、训练专业思维、提升专业素养、丰富专业经验,努力成为行家里手、业务标兵。三是通过综合锻炼“提能”。在执法办案的同时,要注意培养提升组织、管理、沟通、协调、决策等综合能力。以内部轮岗交流、上下级挂职锻炼等方式,强化多岗位历练,丰富经历阅历,拓宽视野格局,努力成为懂审判、会管理、能力强的复合型法官。

三要转风气树风尚,以“勤”为着力点。《指导意见》对“勤”的考核,主要围绕法官的精神状态、工作作风设置指标,是考核评价法官的重要内容。作为新时代法官,要时刻保持勤奋作风,以昂扬饱满的精神风貌投入工作。一是勤于职守。职分之内不可惰,要忠诚对待自己的职业岗位,尽力遵守自己的职业本分,勤勤恳恳、踏踏实实把本职工作落到实处。不论职位高低,都能自觉服从组织管理、坚决执行组织决定,不摆资历、不讲条件,即使在平凡的岗位上也要努力做出不平凡的成绩。二是勤于担当。敢于担当是共产党人鲜明的品格。人民法院身处化解矛盾纠纷第一线,工作中难免会遇到一些麻烦事、棘手事,干事担事是法官的职责所在,也是价值所在。事不避难、义不逃责,敢于担当、迎难而上的人会收获成长、赢得赞誉,拈轻怕重、不敢担当是要不得的。三是勤于奉献。法院系统涌现的英模数不胜数,如邹碧华、黄志丽、周春梅等先进典型,有的在平凡岗位上兢兢业业、默默耕耘数十载,甘当老黄牛;有的为捍卫法律的公正和权威,以身殉职。他们为中国法治事业奉献青春甚至生命,是我们歌颂、赞扬、学习的楷模。要将他们的奉献精神和优秀品格一代代传承发扬,继续为中国法治事业作出贡献。

四要扛主责担主业,以“绩”为切入点。《指导意见》对“绩”的考核,主要围绕法官的办案业绩、延伸工作等设置指标,是考核评价法官的重要依据。作为新时代法官,要聚焦主责主业、回归办案一线,多办案、办好案,突出工作实绩。一是突出执法办案业绩。执法办案是人民法院第一要务、是人民法官的职责使命。从办案数量、办案质量、办案效率、办案效果四个维度考核法官办案业绩,就是要引导法官依法公正高效履行审判职责,保证办案质量、提高办案效率、注重办案效果,妥善化解矛盾纠纷,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二是突出延伸工作实绩。聚焦主责主业、回归办案一线不能简单理解为只负责执法办案,法官还应积极参加会议讨论案件、参与诉源治理、进行业务指导、开展法治宣传等工作,将审判职能主动延伸到服务保障经济社会发展大局、服务人民群众工作中去,不断满足群众司法需求。三是突出调查研究成绩。调查研究也是法官的一项基本能力,要积极参与课题研究、案例研编、论文写作、文件制定等各项调研工作,不断将工作中总结的问题、方法、经验转化为改进工作的理论、参考、决策依据,以调研成果促进审判实践,不断提升理论水平、业务水平。

五要守纪律严自律,以“廉”为关键点。《指导意见》对“廉”的考核,主要围绕廉洁司法、廉洁自律等设置指标,是考核评价法官的底线要求。作为新时代法官,要强化廉洁意识,筑牢思想防线,自觉接受监督,作清正廉洁的表率。一是强化纪律意识。遵纪守法是公民的基本义务,法官更应遵守党纪国法,品行端正,作风正派,发挥好表率作用。严格落实中央八项规定及其实施细则精神、防止干预司法“三个规定”等纪律铁令,从源头上防止“人情案、关系案、金钱案”的发生。时刻绷紧纪律规矩这根弦,知敬畏、存戒惧、守底线。二是强化风险意识。清醒认识腐败和反腐败斗争的严峻性、复杂性,切实增强防范风险的意识。权力是一把“双刃剑”,法官在执法办案过程中会面临各种诱惑和考验,如果缺乏风险防范意识、不能做到洁身自好,就难以抵御诱惑、抗拒风险,最终滑向腐败的深渊。要常以反面典型为警示,经常反思自省,筑牢拒腐防变思想防线。三是强化监督意识。监督是权力正确运行的根本保证。要有自觉接受监督的坦荡胸怀和清醒认识,把自己置身于组织、社会和群众监督之下,能真心诚意听取和接受各方的意见建议。敢于在“聚光灯”下执法办案,让审判权在阳光下运行,自觉接受法律监督、舆论监督。

考核的目的在于通过发挥激励先进、鞭策后进的“指挥棒”“风向标”“助推器”作用,树立以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩的鲜明导向,引导、规范、激励法官积极作为、勤勉履职,建设一支德才兼备的高素质法官队伍。我们要坚持目标导向,增强接受考核的思想自觉和行动自觉,对标对表考核要求,不断提升履职能力,做一名无愧于时代的人民法官。(贺世辉)

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